群眾利益無小事 群眾紀律刻心上

——“學紀、知紀、明紀、守紀”系列談④

王毅

2024年05月09日07:57    來源：中國軍網

把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，明確自己聯系群眾、開展工作時的言行邊界，真正做到學紀、知紀、明紀、守紀

認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，其中違反群眾紀律的處分規定，條條發人深省。群眾紀律，是每名黨員處理黨群關系時必須遵守的行為規則，也是每名黨員踐行黨的宗旨具體而生動的體現。與黨的其他紀律相比，群眾紀律因其表現于日常與人民群眾共處的關系之中，與群眾發生最直接聯系，予群眾最直觀印象，因此直接影響群眾對我們黨的評價，進而影響黨群、干群、軍民關系，甚至影響人心向背。對黨員干部來說，群眾利益無小事，群眾紀律必須嚴格遵守。

“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝。”群眾紀律源于中國共產黨領導下人民軍隊的自我要求與建設，較早地體現為黨為軍隊制定的“三大紀律八項注意”。其中“不拿群眾一針一線”“借東西要還”“損壞東西要賠”“不損壞莊稼”等，講的都是群眾紀律。革命戰爭年代行軍作戰，部隊都會對士兵進行群眾紀律教育。通過開展紀律教育，使群眾紀律內化為每名共產黨員、每名革命軍人的行為自覺。于是便有了攻打錦州時官兵“不吃老百姓一個蘋果”、解放上海后人民子弟兵不入民宅露宿街頭的佳話。群眾紀律，有力地保證了黨的政策落實落地及作戰任務的完成，架起了黨群聯系、軍民團結的橋梁。

中國共產黨的百年奮斗史就是一部以嚴格執行群眾紀律保證黨密切聯系群眾的歷史。改革開放后，我們黨基于新形勢新任務，先后制定《關于黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規文件，讓群眾紀律有了新的內涵與要求。其中，《中國共產黨紀律處分條例》（下文簡稱《條例》）既體現了“三大紀律八項注意”中關于群眾紀律的優良傳統，又對群眾紀律加以時代化的豐富與發展。2015年修訂的《條例》將違反群眾紀律行為的處分規定專設一章，群眾紀律成為黨的六大紀律中的一項。2018年，《條例》進一步修訂、補充和完善，針對群眾工作中出現的新問題作出處分規定。2023年修訂的《條例》在2018年基礎上，增加了對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定，第九章第一百二十二條至一百二十九條，具體而明確地為黨組織和黨員劃出了群眾紀律的“紅線”，指出了群眾工作中的“不能為”，進一步保障了群眾利益。

現實中，一些黨員干部之所以會在遵守群眾紀律方面出現行為偏差，一個重要原因就是對群眾紀律了解不夠，不知道哪些“必須為”、哪些“不能為”。因此，黨員干部必須認真學習新修訂的《條例》中關于群眾紀律的相關規定，逐章逐條學，切實學懂弄清群眾紀律的具體內涵；還要堅持學用結合，聯系實際學習，把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，明確自己聯系群眾、開展工作時的言行邊界，真正做到學紀、知紀、明紀、守紀。

遵守群眾紀律，不僅源于對群眾紀律的掌握，也源于對群眾的敬畏。鄧小平同志在解放戰爭時期帶領部隊穿梭于大別山中，寧可在麥場坐等到天亮，也不前去打擾群眾。他講，部隊紀律不好，這是我軍政治危機的開始，而政治危機必然帶來軍事危機，后果不堪設想。要知道，群眾并不是注定要跟我們走的。如果我們紀律不好，騷擾百姓，為什么他們不可以跟別人走呢？語重心長的話語，體現的是對人民群眾的重視。惟有真正重視群眾，以敬畏之心對待群眾，才會心中裝著群眾，維護群眾利益，不做觸犯群眾紀律之事。要樹牢馬克思主義群眾觀點，深入學習領悟習主席關于以人民為中心的重要論述。只有真正認識到人民群眾是創造歷史的主體，才能自覺走向群眾，帶著感情深入群眾，以百姓心為心，用遵規守紀的行為聯系群眾并贏得群眾信任。

遵守群眾紀律，是踐行黨的性質宗旨的基本要求，是密切聯系群眾的根本保證，是執行黨的群眾路線的剛性約束。在我們黨的歷史上，焦裕祿、孔繁森、楊善洲、沈浩、廖俊波等一大批黨的好干部之所以得到人民群眾的信任和愛戴，就是因為他們嚴守群眾紀律，做到了“萬事民為先”。反觀《條例》中列舉的漠視公平公正優親厚友，不及時解決涉及群眾生產生活等切身利益問題，對待群眾態度惡劣，在與群眾相關工作中不作為、亂作為、慢作為、假作為等行為，從根本上說都是沒有忠實踐行黨的宗旨。宗旨意識淡薄，特權思想嚴重，便會對群眾利益漠不關心，脫離群眾高高在上，對民生要事敷衍塞責，推諉扯皮、得過且過不作為；宗旨意識不強，必然導致政績觀扭曲，不顧群眾只顧自己，千方百計搞政績工程、欺上瞞下假作為。強化宗旨意識，才能站穩人民立場，自覺問計于民、問需于民，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益；強化宗旨意識，才能正確看待黨和人民事業與個人功名的關系，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，兢兢業業工作，勤勤懇懇為民、清清白白做人，努力創造不凡業績，不辱使命、不負人民。

〔作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心〕

(責編：王子鋒、王珂園)